محمد يحيى الشهراني
خلافا لما يراه كثيرون, فإنني اعتقد أن النظام البيروقراطي في الأصل يمثل الناظم الأول للأداء الإداري في الهيئات والمؤسسات العامة والخاصة على السواء. لكن المعيب في النظام البيروقراطي هو فساده , واستغلال بنود وأحكام وتعليمات القوانين والتشريعات من قبل القائمين على تنفيذه لأغراض شخصية تجعل من النظام الإداري واللوائح التفسيرية عبئا يثقل كاهل المتعاملين والمراجعين للوزارات والمؤسسات والهيئات الرسمية. بداية لا أريد أن أقلل من أهمية تحويل سلطة إصدار القرارات والتصدي للمشكلات إلى مستويات دنيا تبتعد قدر الإمكان عن التعقيد المركزي وما يتبعه من تأخير, وربما عدم دقة في تقدير الموقف المناسب, ولكن حقيقة التفويض باعتقادي ليست الحل الأمثل للابتعاد عن المركزية, إذ إن الشكل والتسمية - وحدهما - اللذان اختلفا وتغيرا في عملية التفويض فيما بقيت الصلاحيات متمركزة في شخصية الوزير أو المدير العام , الأمر الذي لا يعدو كونه انتقالاً شكلياً لآليات الإدارة, بينما المفترض أن نصل إلى مرحلة يكون فيها لكل موظف في السلطات الحكومية دور في اتخاذ القرار, ولا يحيل المعاملة إلى مرجع وظيفي أعلى مشفوعة بعبارة (يرجى الاطلاع والتوجيه). ولعل مديري المكاتب للوزراء وللمديرين العامين هم أول من يقف في أعلى لائحة المعوقات والعوائق التي تحول دون الوصول إلى علاقة سهلة وسلسة في إنجاز المعاملات الإدارية وفقا لأفضل الطرائق وأيسرها. وفي المكاتب يطالعنا مديرو المكاتب وموظفو السكرتارية على الأغلب بتعليمات مفاجئة للمراجعين والموظفين من داخل مؤسساتهم, تحول دون حصول تواصل موضوعي بين المسئول والمراجع أو الموظف.. وتسيطر عليهم المزاجية التي تستطيع تدمير أكبر دوافع العطاء والإبداع والإخلاص لدى الموظفين, وهم يتجاوزون على صلاحيات المسئولين الذين لايملكون بذاتهم حق التفويض لهؤلاء باتخاذ القرارات والبت فيها دون الحاجة لإطلاع المسئول المعني باتخاذ القرار أصلا. واللافت في هذه الحالة أن المسئولين يسلمون رقابهم وجوهر قدرتهم على إصدار القرارات لهؤلاء الموظفين الذين يحولون بينهم وبين الشأن العام, أو الخاص المفترض بهم اتخاذ قرار بصدده. وهنا كي لانلقي بالاتهام وحده على مديري المكاتب الذين يجدون متعة في تجاوز صلاحياتهم, نعتقد أن المسئولين المعنيين من وزراء ومديرين عامين ورؤساء مجالس إدارات يتهربون من مواجهة موظفيهم من ذوي القدرات الكبيرة والمشاريع التطويرية التي تخدم العمل وترفع مستوى الأداء, الأمر الذي يزيد حجم الخراب البيروقراطي ويدفع علاقات الإنتاج نحو المزيد من التدهور في النهاية. والأمر الأشد غرابة في هذا المضمار يتمثل في حالة الرضا لدى المسئولين الكبار الذين ينزوون في ركن قصي يسامرون أصدقاءهم والمقربين منهم ويعملون على إرضاء المسئولين الأعلى منهم وظيفياً متجاهلين الواجب المنوط بهم أساسا والمتركز على تحسين واقع العمل ورفع إنتاجية العاملين, ومعاملتهم وفقا للمنطق الإداري بعيدا عن المزاجية والمحسوبيات. Mo-651@hotmail.com