أوضح مدير عام تنمية الاستثمارات بأمانة الشرقية المهندس زياد بن عبدالكريم السويدان أن الأمانة تستعد لطرح أكثر من 60 فرصة استثمارية متنوعة بمساحة تزيد على نصف مليون متر مربع، حيث ستشمل أنشطة تجارية وترفيهية وتعليمية وصحية وخدمية، كما ستكون الفرص بمساحات وأحجام مختلفة لاتاحة الفرصة للمستثمرين الشباب للدخول في هذه المنافسات.
وأضاف السويدان في حوار لـ «اليوم» انه في حال اقرار مبادرة أمين المنطقة الشرقية المهندس فهد الجبير، والتي سبق وتقدم بها لمقام وزارة الشئون البلدية والقروية، بزيادة المدد الايجارية للمواقع السياحية إلى 40 عاما فان ذلك سيكون عنصرا محفزا اضافيا لدخول شركات سياحية كبرى للاستثمار في المنطقة.
وأكد السويدان أنه يجرى حاليا استكمال اجراءات الغاء عقود وسحب عدد من المواقع في التشاليح والسكراب ومصانع الخرسانات؛ لعدم التزام المستثمرين بالشروع في تنفيذ مشاريعهم، واعادة تخصيصها لعدد من المستثمرين المستحقين حسب اقدمية طلباتهم بعد التأكد من انطباق الشروط عليهم.
وأشار السويدان إلى أن ايرادات الأمانة حققت خلال السنوات العشر الماضية نمواً مضطرداً، حيث قفزت إلى أكثر من 320 مليون ريال خلال عام 2014، ويعود السبب في ذلك إلى الاستغلال الأمثل للعقارات المملوكة للبلدية من حيث تحديد الاستعمال وجدولة الطرح ورفع كفاءة التحصيل، وايضاً إلى انتعاش النمو الاقتصادي بشكل ملحوظ في المنطقة الشرقية.
- متى تأسست الادارة العامة لتنمية الاستثمارات؟
في عام 1418هـ صدر تعميم وزير الشئون البلدية والقروية بإنشاء إدارة تنمية الاستثمارات البلدية بناءً على محضر اللجنة الوزارية المشكلة بالأمر السامي الكريم في عام 1417هـ لتقوم بتطوير الاستثمارات البلدية بالأمانة، وتشرف على إعداد ووضع الخطط والسياسات العامة لها.
- وهل كان للادارة العامة لتنمية الاستثمارات دور ملموس في تنمية المنطقة الشرقية؟
أسهمت الادارة العامة لتنمية الاستثمارات بالفعل في تنمية المدن والمحافظات في المنطقة الشرقية من خلال الاستغلال الأمثل للمواقع الاستثمارية المتاحة، وانعكس ذلك ايجاباً بطبيعة الحال على اقتصاد بعض المدن والمحافظات، وكان من أهم انجازات الادارة ايجاد عدد من المشروعات في مجالات عديدة مثل المشاريع الاستثمارية الخدمية والترفيهية والسياحية، والحدائق العامة والمتنزهات، وإنشاء الأسواق والمحلات التجارية وغيرها من الأنشطة الاستثمارية ذات العلاقة بالخدمات البلدية.
أراضي القطاع الخاص
- ما الهدف من تأجير الأمانة أراضيها على القطاع الخاص؟
كانت البلديات سابقاً تقوم ببناء الأسواق وتأجيرها، وقد ثبت صعوبة الاستمرار على هذا النظام؛ نظراً لعدم اختصاص البلديات في هذا النشاط، وأيضاً لوجود مشاكل تتعلق بادارة هذه الاسواق، وعليه فقد باشرت البلديات بتخصيص مواقع لهذه الاسواق وطرحها في مزايدات عامة ليتم استثمارها عن طريق رجال أعمال وشركات متخصصة، وذلك على نظام الـ BOT والذي يتم من خلاله قيام المستثمر بالبناء والتشغيل والادارة ومن ثم تعود ملكية كافة المباني الى البلدية.
تأجير الأصول
- ما اللوائح التي تستند عليها الادارة في تأجير أصول الأمانة؟
تعمل الادارة العامة لتنمية الاستثمارات بأمانة المنطقة الشرقية وادارات تنمية الاستثمارات في الأمانات الأخرى في المملكة وفق لائحة التصرف في العقارات البلدية المعتمدة من المقام السامي الكريم عام 1423هـ، واعتقد انه آن الأوان لتحديث مواد هذه اللائحة لتتناسب مع المتغيرات الجديدة في مجالات الاستثمار، ولتتمكن ادارات الاستثمار في الامانات من أن تواكب التوجهات والأنظمة الحديثة في الاستثمار العقاري، وتبادر في تبني أفكار غير تقليدية في استثمار اصولها، خصوصاً ان ايرادات الاستثمارات تذهب مباشرةً لدعم برامج ومشاريع التشغيل والصيانة في الأمانة. ومن أهم المواد التي تحتاج إلى تحديث تلك المواد المتعلقة بتحديد مدد الايجار وآلية الطرح والتعاقد وطريقة الاستثمار سواءً أكانت تأجيرا أو مشاركة، بالاضافة إلى أخذ معدلات التضخم السنوية بعين الاعتبار عند الاتفاق على قيم الايجارات.
- نريد القاء الضوء على المدد الزمنية لتأجير العقارات واللوحات الاعلانية؟
تختلف مدد الايجارات حسب نوع النشاط وحسب نوع العقار اذا كان ارضا فضاء أو مبنى قائما وحسب المساحة وذلك حسب ما نصت عليه لائحة التصرف بالعقارات البلدية، فعلى سبيل المثال حددت اللائحة مدد تأجير اللوحات الإعلانية وآلات البيع الذاتي بخمس سنوات، والمواقع المخصصة لأجهزة الصرف الآلي 10 سنوات كحد أقصى، وفيما يختص بالمباني التي يتضمن عقد تأجيرها إضافة مبان ثابتة أو إجراء أعمال ترميم شاملة لها 10 سنوات كحد أقصى، وبالنسبة للأراضي التي لا يتضمن عقد تأجيرها إقامة مبان ثابتة سبع سنوات كحد أقصى، أما الأراضي التي يتضمن عقد تأجيرها إقامة مبان ثابتة 15 سنة كحد أقصى، واخيراً فان الأراضي التي يتضمن عقد تأجيرها إقامة مبان ثابتة لمشاريع استثمارية كبيرة 25 سنة، مع مراعاة التجديد كل عشر سنوات مع اعادة تقييم الايجار في كل مرة.
المشاريع السياحية
- ماذا عن المشاريع السياحية التي تتطلب رؤوس أموال كبيرة للاستثمار بها؟
سبق وأن تبنى أمين المنطقة الشرقية مبادرة لزيادة المدد الإيجارية للمواقع السياحية إلى ٤٠ عاماً ورفعها لوزارة الشئون البلدية والقروية، وقد لاقت هذه الخطوة إشادة شخصية من صاحب السمو الملكي الأمير سلطان بن سلمان رئيس الهيئة العامة للسياحة والآثار؛ نظراً لما يتطلبه الاستثمار في هذه النوعية من المشاريع من رؤوس أموال كبيرة يصعب استردادها خلال الـ25 عاماً المنصوص عليها حسب لائحة التصرف بالعقارات البلدية، ما يجعل الاستثمار في هذا القطاع غير مجدٍ بالرغم مما تتمتع به المنطقة الشرقية من امكانات سياحية هائلة، كما انه في حالة اقرار مبادرة الأمين في زيادة المدد الايجارية إلى 40 عاماً فان ذلك سيكون عنصرا محفزا اضافيا لدخول شركات سياحية كبرى للاستثمار في المنطقة.
مبادرات الأمانة
- حدثنا عن مبادرات الأمانة لدعم التنمية السياحية في المنطقة؟
كانت أمانة المنطقة الشرقية سبّاقة لدعم النهضة السياحية بالمنطقة، فبالإضافة إلى دورها الكبير في إنشاء البنية التحتية من شواطئ وحدائق وواجهات بحرية، فقد بادرت الأمانة بتخصيص مواقع استثمارية منذ أكثر من ٣٠ عاماً لإنشاء مشاريع سياحية وترفيهية، وقد اُعتبرت هذه الفرص الاستثمارية حجر الأساس لانطلاق العديد من المشاريع الترفيهية والسياحية في المنطقة، وأتوقع في حال اقرار زيادة مدد الايجارات فان المنطقة الشرقية ستشهد بإذن الله قفزة تنموية كبيرة في القطاعين السياحي والترفيهي، وذلك في ظل دعم صاحب السمو الملكي الأمير سعود بن نايف أمير المنطقة الشرقية لكل المشاريع والمبادرات التي تساهم في تطوير المنطقة وضمان استمرارها في موقع الريادة.
- ما السبب الرئيسي في نمو ايرادات الأمانة؟
حققت ايرادات الأمانة خلال السنوات العشر الماضية نمواً مضطرداً، حيث قفزت إلى أكثر من 320 مليون ريال خلال عام 2014، ويعود السبب في ذلك إلى الاستغلال الأمثل للعقارات المملوكة للبلدية من حيث تحديد الاستعمال وجدولة الطرح ورفع كفاءة التحصيل، وايضاً إلى انتعاش النمو الاقتصادي بشكل ملحوظ في المنطقة الشرقية لموقعها الاستراتيجي واكتمال البنى التحتية بها ووجود فرص حقيقية للاستثمار. علماً بأن هذه الايرادات توجه لدعم الباب الثالث من أبواب ميزانية الأمانة والمخصص للتشغيل والصيانة.
- ما خططكم لطرح فرص استثمارية جديدة للعام الحالي؟
تستعد الأمانة خلال العام الحالي لطرح أكثر من 60 فرصة استثمارية متنوعة، حيث ستشمل أنشطة تجارية وترفيهية وتعليمية وصحية وخدمية، كما ستكون الفرص بمساحات واحجام مختلفة لاتاحة الفرصة لصغار المستثمرين للدخول في هذه المنافسات، وبهذه المناسبة فانني أهيب بشباب وشابات الأعمال الاستفادة من هذه الفرص؛ كونها لا تحتاج إلى رؤوس أموال كبيرة، ايضاً ستستمر الأمانة في دعم قطاع الاعلان من خلال طرح المزايدة من مواقع اللوحات الاعلانية، وسيتم طرح فرص استثمارية لاستغلال واجهات الجسور للاعلان بالاضافة إلى طرح 8 مواقع للشاشات الالكترونية في مواقع مميزة كمرحلة أولى، كما تم اعتماد مخطط لشركات النقليات وتأجير المعدات وجار حالياً فتح الشوارع وتمهيدها عن طريق وكالة التعمير والمشاريع بالأمانة، ومن المتوقع البدء بطرح هذه المواقع للمزايدة خلال الربع الثاني من هذا العام 2015م. كذلك جار حالياً استكمال اجراءات الغاء عقود وسحب عدد من المواقع في التشاليح والسكراب ومصانع الخرسانات؛ لعدم التزام المستثمرين بالشروع في تنفيذ مشاريعهم. واعادة تخصيصها لعدد من المستثمرين المستحقين حسب اقدمية طلباتهم بعد التأكد من انطباق الشروط عليهم.
- هل توجد فرص استثمارية متميزة وغير تقليدية؟
يوجد العديد من الفرص الاستثمارية المتميزة والجاري اعداد الدراسات الخاصة بها تمهيداً لطرحها، وسيتم اعتماد آلية خاصة لطرح هذه الفرص من خلال قيام كل مستثمر بتقديم عرضين أحدهما فني والآخر مالي، بحيث يتم الاطلاع على العروض الفنية أولا وفي حال مناسبتها والتزامها بتطبيق المعايير التي وضعتها الأمانة يتم التأهل لفتح العروض المالية الخاصة بها. وبذلك تضمن الامانة قيام المستثمر الفائز بالمزايدة بتنفيذ المشروع بالشكل المطلوب، ومن أهم هذه المشاريع مركز الملك عبدالله الحضاري بالواجهة البحرية بالدمام والذي يحتوي على فندقين وسوق تجاري ومارينا، ومشروع سوق العقربية بالخبر وناديان بحريان بشاطئ نصف القمر.
تسويق الفرص
- دأبت الأمانة على الاعلان عن فرصها الاستثمارية بجداول ضمن الاعلانات الحكومية في الصحف اليومية، ألا توجد وسائل أخرى لتسويق هذه الفرص بطريقة جاذبة للمستثمرين؟
ستنوع الأمانة من اساليب تسويقها لفرصها الاستثمارية لتشمل الاعلان عنها في مواقع التواصل الاجتماعي بالاضافة إلى اعلانات الصحف والمجلات المتخصصة والموقع الالكتروني للأمانة، بالاضافة إلى عرض الفرص المتميزة في معارض العقار كسيتي سكيب على سبيل المثال والمعارض المشابهة. ايضاً جار التنسيق حالياً مع الزملاء في غرفة الشرقية لعرض الفرص الاستثمارية في مقر الغرفة، بالاضافة الى الاعلان عنها في الموقع الالكتروني للغرفة وفي المجلة الشهرية التي تصدرها.
ماذا عن الشراكات مع القطاع الخاص؟
تسعى الأمانة لتطوير خدماتها بشكل متواصل من خلال عقد شراكات مع مختلف الجهات ذات العلاقة بالخدمات التي تقدمها، وفيما يخص الاستثمارات فقد سبق للامانة التواصل مع الغرفة التجارية وعدد من رجال الأعمال في المنطقة بالاضافة الى اللجان المتخصصة في المجلس البلدي لدراسة الفرص الاستثمارية وتقييمها قبل طرحها في منافسات عامة، وعليه فيجري حالياً تنظيم هذا التواصل والتنسيق من خلال تشكيل مجلس للاستثمار في أمانة المنطقة الشرقية.
- من هم أعضاء المجلس وما هو دوره؟
يشتمل مجلس الاستثمار على الادارات ذات العلاقة المباشرة بالاستثمار في الأمانة كالادارة العامة للأراضي والممتلكات، والادارة العامة للتخطيط العمراني، والادارة العامة لتنمية الاستثمارات، بالاضافة إلى ممثلين من عدة جهات ذات العلاقة كالمجلس البلدي وغرفة الشرقية وعدد من رجال الأعمال ومن متخصصين في قطاع الاستثمار. بحيث تكون مهام هذا المجلس تتمحور حول وضع استراتيجيات لتحديد أنشطة الفرص الاستثمارية وطريقة طرحها وتوقيت الطرح وكل ما يتعلق بالخطوط العريضة للفرص الاستثمارية العقارية بالأمانة.
- ما تطلعاتكم المستقبلية لاستثمارات الأمانة؟
لاشك أن التطلعات لا تقف عند حد معين خصوصاً في مجال الاستثمارات، والجدير بالذكر أنه يجري حالياً تنسيق كامل مع الإدارة العامة للاستثمارات بوزارة الشئون البلدية والقروية وكذلك مع كافة الزملاء مديري عموم الاستثمارات بجميع الامانات في المملكة لإعداد الكثير من المقترحات خصوصاً فيما يتعلق بالأنظمة واللوائح وتعزيز الشراكة مع القطاع الخاص وتذليل المعوقات التي تواجه الاستثمار والاستفادة من التجارب الناجحة، كما أن التطلعات تهدف بصورة رئيسية للارتقاء بالاستثمارات البلدية ولكن ليس على حساب الخدمة المقدمة للمستفيدين، بل من خلال طرح فرص استثمارية متميزة وتبني افكار جديدة.
كما نتطلع إلى اقرار شركة الأمانة الاستثمارية، حيث تم التعاقد مؤخراً مع احدى الشركات الاستشارية المتخصصة لعمل دراسات الجدوى الاقتصادية لتأسيس الشركة التي نأمل بإذن الله ان ترى النور قريباً، ومن المقرر أن هذه الشركة ستشكل ذراعاً تنفيذية للأمانة لتطوير الفرص الاستثمارية الكبرى ومشاريع البنى التحتية في المنطقة الشرقية بالشراكة مع القطاع الخاص بالمنطقة. كما نتطلع لأن تنطلق إستراتيجية الشركة من خلال تطوير الأراضي الفضاء ذات المساحات الكبيرة، أو الأراضي التي يكون عائدها الاستثماري محدودا جداً. إضافة إلى بناء الشراكات في أواسط المدن مع ملاك العقارات لإعادة تشكيل بعض المناطق القديمة بما يخدم التنمية العمرانية للمدينة مع مراعاة الطابع العمراني التقليدي للمنطقة.
م. السويدان تناول العديد من القضايا في حواره لـ «اليوم»
اعادة تخصيص مواقع في التشاليح لعدد من المستثمرين المستحقين
طرح مواقع للأسواق في مزايدات واستثمارها عن طريق رجال الأعمال
