اعتمدت هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات تعريفا موحدا لكيفية حصر عدد المشتركين في خدمات الاتصالات المتنقلة ، والذي ينص على أن « المشترك الفعال في خدمات الاتصالات المتنقلة هو المشترك المقيد في سجل المشتركين المحلي (HLR) لدى شبكة مقدمي خدمات الاتصالات المتنقلة العامة (مقدمي الخدمات)، والذي قام بنشاط واحد , على الأقل خلال الـ90 يوماً السابقة لتاريخ حصر أعداد المشتركين الفعالين, من النشاطات مدفوعة الأجر والتي تشمل إرسال المكالمات الهاتفية أو المرئية , إرسال الرسائل النصية القصيرة أو رسائل الوسائط المتعددة , الإرسال أو الاستقبال عن طريق التجوال الدولي , نقل المعطيات (البيانات) بما في ذلك الانترنت.
صرح بذلك نائب محافظ الهيئة لشئون السياسات التنظيمية والتراخيص المهندس عبد الرحمن بن عبد الله الفهيد ، وأشار إلى أنه قد تم اعتماد هذا التعريف بعد قيام الهيئة بأخذ مرئيات العموم ، ومقدمي خدمات الاتصالات المتنقلة ، ودراسة ما هو مطبق في الدول الأخرى.
ويهدف التعريف إلى إعطاء صورة واقعية عن عدد المشتركين الفعليين في خدمات الاتصالات المتنقلة ، تفيد كل باحث ودارس ومستثمر في قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات في المملكة ، وتعتبر الهيئة من الجهات التنظيمية القليلة التي تعتمد تعريفا موحدا لجميع مقدمي خدمات الاتصالات المتنقلة.
